党的二十届四中全会审议通过的《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》要求稳步扩大轨制型，以促促成长，取世界共享机缘、配合成长。面向“十五五”新征程，我们应深切进修贯彻习总关于教育的主要阐述，进一步完美教育对外计谋策略，统筹“引进来”和“走出去”，勤奋扶植具有全球影响力的教育核心、科学核心、人才核心，为全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针供给无力支持。

　　一是顶层设想持续完美，教育对外系统愈加健全。“十四五”期间，我国教育对外的计谋谋划持续深化，政策系统不竭完整。党的二十届三中全会通过《地方关于进一步全面深化 推进中国式现代化的决定》，明白提出要“推进高程度教育”，并将其置于全面深化和现代化扶植的总体框架之中。正在2024年全国教育大会上，习总对新时代教育对外提出新要求，强调要统筹“引进来”和“走出去”，不竭提拔我国教育的国际影响力、合作力和话语权。为了更好地办事国度计谋，2025岁首年月，地方、国务院印发《教育强国扶植规划纲要（2024-2035年）》，将“完美教育对外计谋策略，扶植具有全球影响力的主要教育核心”做为教育强国扶植的主要使命，并对完美结构、提拔国际合做质量、加强全球教育管理参取度提出系统要求。正在上述顶层设想的引领下，我国教育对外系统持续完美：目前，我国已同183个国度和地域遍及开展了教育合做取交换。同类大盟、中非（南）职业教育合做联盟、中国-东盟职业教育结合会接踵成立；将来非洲-中非职业教育合做打算、中非高校百校合做打算、中法百校交换打算、中阿高校10+10合做打算连续启动。中外“心联通”越来越慎密，为鞭策构成全方位、多条理、宽范畴的新款式打下根本。

　　三要扩大国际教育学术取科研合做。提拔高校国际化办学程度，激励国外高程度理工类大学来华合做办学，积极参取科学国际合做，鞭策科研资本的共建共享。要鼎力支撑我国高程度研究型大学阐扬引领感化，自动牵头或深度参取国际大科学打算，激励其掌管和承担具有全球影响力的严沉国际科研项目。持续加强根本设备取平台扶植，鞭策成立大科学安拆、高档学校学科立异引智取国际合做结合尝试室，吸引和汇聚全球顶尖智力资本。鼎力推进国际产学研深度融合，支撑高校、科研院所取企业建立跨域协同机制，结合开展前沿手艺攻关，共享全球优良立异资本，协同推进科技的取使用。

　　四是中外合做办学提质增效，高程度合做项目稳健推进。环绕新时代教育对外计谋方针，我国持续推进轨制立异，鞭策中外合做办学高质量成长。2023年，教育部结合海南省人平易近出台《境外高档教育机构正在海南商业港办学暂行》，率先铺开境外理工农医类学科专业教育的学校或具有法人资历的校区正在自贸港办学。此中，由比勒费尔德使用科学大学开办的海南比勒费尔德使用科学大学已做为首个落地项目正式招生，开创了境外高校正在华办学的新模式。此外，为了鞭策中外合做办学向更高程度、更深条理成长，中外合做办席会正在2024年5月的第三届单元会议上初次发布“2024中外合做办学机构优良案例名单”，推广和共享20个高程度案例的成功经验，帮力我国成立具有中国特色、国际共识的中外合做办学品牌。取此同时，合做办学总体规模继续稳步增加。截至2025年11月，经教育部及省级教育行政部分审批的各级各类中外合做办学机构取项目总数已跨越2700个，笼盖全球42个国度和地域，较“十三五”期间末增加17。5%。正在此根本上，我国也同步强化常态化评估机制，完美激励取退出法子，鞭策中外合做办学的内涵成长取质量提拔。

　　“十四五”期间，我国教育对外事业正在复杂的国际形势下稳中求进，深化拓展，不竭取得新成绩、新冲破。教育对外是中国是业的主要构成部门，是加速教育现代化、建成教育强国的环节径，更是加强中国分析实力和全球合作力的主要手段。五年来，以习同志为焦点的精确识变、科学应变、自动求变，把中国教育置于全球成长大布景下，教育对外的广度、深度实现新跃升，我国教育的国际影响力、合作力和话语权持续提拔。瞻望将来，面向“十五五”新征程，我国将继续完美对外结构，提拔国际教育合做质量，鞭策建立高程度教育对外系统，向着教育强国扶植方针不竭奋进。

　　二要持续深化教育国际交换合做。贯彻落实全国教育大会提出的推进高程度教育的要求，以人类命运配合体扶植为指点，以“四大全球”为遵照，正在教育对外中推进文明交换互鉴。充实阐扬、中欧、中法、中南等高级别人文交换机制的感化，依托高端平台打制同类大盟、中欧人文艺术教育联盟、中非（南）职业教育合做联盟及中印尼人文交换成长国际会议等品牌项目。激励并支撑高条理人才赴国际出名高校取科研机构访学，拓展其国际视野和前沿科研能力，帮力其融入全球学术收集。继续鼎力推广、打制高程度中外青少年交换项目，促进青年之间的彼此理解和友情。鞭策中小学和高校国际暑期学校等项目标扶植，提拔正在校学生国际素养取全球胜任力。继续鞭策中文教育取职业教育“走出去”，完美职业教育产教融合、校企协同国际合做机制，提拔鲁班工坊、孔子学院等中国手刺正在全球的影响力。

　　五是中文教育取职业教育协同拓展，“走出去”成效较着提拔。五年来，我国持续鞭策中文教育取职业教育国际，构成了多范畴协同发力的全体款式。一方面，国际中文教育供给不竭扩大，并逐步迈入尺度化、规范化成长新阶段。2024年11月，教育部中外言语交换合做核心正在2024世界中文大会平行会议上正式发布了《国际中文教育尺度成长规划（2024-2027年）》，为科学、规范地推进国际中文教育尺度扶植做出了贡献。正在此布景下，中文的国际影响力持续扩大。截至2024年6月，全球共有495所孔子学院和763个孔子讲堂，分布正在160个国度和地域；目前，全球已有190多个国度和地域开展中文讲授，90个国度将中文纳入国平易近教育系统；截至2024岁尾，全球加入中文程度测验HSK的考生累计793万人次，“汉语桥”系列中文角逐累计吸引来自160多个国度和地域的170多万名青少年参取。另一方面，职业教育“走出去”深度推进，现已遭到普遍好评。截至2025年1月，全国27个省份的200多所职业院校取82个国度和地域合做设立了500多个办学机构和项目，出现出了“鲁班工坊”“中文工坊”“班·墨学院”“现代工匠学院”“丝学院”“大禹学院”等一批境外办学品牌。此中，鲁班工坊成为我国职业教育国际合做的亮丽手刺。目前，中国已正在30个国度高尺度扶植36个鲁班工坊，笼盖非洲、中亚、上合组织、东盟等区域和多边机制。截至2025年11月，天津已正在亚非欧23个国度建成25个鲁班工坊，60个国际化专业纳入合做对象国国平易近教育系统，累计培育学历教育学生2。7万人，完成职业培训超11万人次，为合做对象国培育了大量控制中国手艺和尺度的技强人才，无力推进了本地财产成长和就业提拔。多国带领人对鲁班工坊的扶植成效提出了高度评价，例如，吉布提总统盖莱暗示“鲁班工坊是中国送给吉布提最好的礼品”，泰国也授予泰国鲁班工坊中方合做院校“诗琳通公从留念章”，充实彰显了我国职业教育国际化的品牌影响力。

　　一要提拔全球人才培育和集聚能力。推进出国留学办事质量扶植，优化国度公派出国留学机制取流程，适度扩派规模，使海外人才培育链更完美；加强对出国留学人员的教育指导取办理，完美海外人才回国办事激励办法，激励人才学成后回国投身国度扶植。深化取结合国锻炼研究所等国际机构的合做，鞭策实施高条理国际化人才培育立异实践项目，拓展优良人才赴国际组织练习取任职渠道。取此同时，出力扶植“留学中国”品牌和系统，不竭健全来华留学招生取查核系统，提拔我国做为留学目标国的国际承认度，吸引全球优良青年来华进修深制。成立高手艺人才移平易近轨制，聚焦世界科技前沿、教育劣势地域，空白点、交叉点、紧错误谬误对接，引育世界优良人才来华，为我国扶植世界主要人才核心和立异高地建牢根底。

　　总体来看，“十四五”期间，我国教育对外事业正在复杂多变的国际中砥砺前行，教育对外的规模、条理取质量均实现显著提拔，取得了汗青性成绩，为加速扶植教育强国奠基了根本。

　　六是全球管理参取日益深切，“中国方案”影响力不竭提高。“十四五”期间，我国正在全球教育管理系统中的参取度、贡献度取影响力显著加强。从多边机制到国际法则，育公品供给到成长援帮系统扶植，中国正派历着从参取者到贡献者和引领者的身份改变。五年间，中国正在结合国教科文组织的框架下举办或承办了多场主要国际教育会议，包罗第三届世界高档教育大会国度高档教育政策征询研讨会、全球聪慧教育大会、2023国际收集教育学院全球伙伴高峰会、世界大学校长论坛、世界数字教育大会等。取此同时，中国高校和研究机构还正在这一期间累计新增获批14项结合国教科文组织教席取大学合做收集项目，中国首个结合国教科文组织一级机构“国际STEM教育研究所”也于2025年9月正在上海正式成立，取国际社会一道努力于打制STEM教育先辈的发源地、教育思惟的试验田，以及鞭策教育变化、科技立异和办事可持续成长的国际合做平台。此外，正在国际公品供给方面，中国国度聪慧教育公共办事平台国际版以多语种形式向全球，曾经笼盖了全球120个国度和地域的进修者，成为普遍办事全球进修者的主要平台，向世界分享了中国正在教育数字化管理方面的实践经验取手艺方案，展示了我国为完美全球教育管理系统持续注入中国聪慧、中国方案取中国力量的决心。

　　“十四五”期间，正在地方关于推进中国式现代化和建立高程度对外新款式的总体摆设下，我国教育对外正在“引进来”和“走出去”两个方面配合发力，相关顶层设想不竭完美，出国留学保障持续优化，来华留学势头逐渐回升，中外合做办学高速成长，中文教育取职业教育“出海”一无所获，国际教育交换合做系统稳步拓展，我国全球教育管理参取度显著提拔。

　　二是出国留学系统不竭夯实，办事质量稳步提拔。五年来，我国持续完美留学办事保障系统，为回国成长的留学人员供给利好政策支撑。2021年，国务院印发《“十四五”就业推进规划》，将留学回国结业生及时纳入公共就业人才办事范畴。2022年，教育部取市签订《留学人才回国办事示范区合做框架和谈》，鞭策高程度人才高地扶植；同年，“留学e网通”办事大厅正式纳入国度聪慧教育公共办事平台，国度留学人才就业办事平台也正式上线，留学办事工做从此全面迈入数字化新阶段。2023年，国度留学基金办理委员会发布《关于进一步优化国度公派出国留学办事办理工做的通知》，教育部留学办事核心打消疫情期间特殊认证法则，留学办事流程持续优化；同年，我国国度公派出国留学登科2。3万人，派出近1。9万人，已跨越疫情出息度，充实彰显了我国教育对外的强劲活力。2024年，《地方 国务院关于实施就业优先计谋推进高质量充实就业的看法》进一步明白“支撑留学回国人员划一享受就业创业政策和办事”，通顺了留学人员回国成长的渠道，彰显了我国教育对外取高质量人才培育的持续推进力。

　　四要积极深度参取全球教育管理。加强取结合国教科文组织、结合国儿童基金会、世界银行、亚太经济合做组织等全球性、区域性国际组织的教育合做，并通过金砖国度合做机制、上海合做组织合做机制、“一带一”合做机制、东盟十国取中日韩三国合做机制（10+3合做机制）、中国-中亚机制、中国非洲合做机制等多边机制，深度参取全球和区域教育管理，自动参取、鞭策国际教育政策、法则、尺度的研究和制定。支撑正在华结合国教科文组织一类机构、二类机构和教席的扶植取成长，推进全球教育变化和平等成长。支撑国内高校和教育机构倡议设立教育类国际组织和学术联盟，打制具有国际影响力的学术期刊、系列指数和演讲，正在国际范畴积极贡献中国聪慧、中国方案。正在区域全面经济伙伴关系框架下设立和成长国际教育合做示范区，深化区域内教育交换取合做，走出教育对外新径。继续实施中国教育品牌培育打算，鞭策中国教育、模式和经验世界。（做者存系师范大学国际取比力教育研究院院长、传授，韩沛言系师范大学国际取比力教育研究院硕士研究生。本文基金项目：2023年度市社会科学基金沉点项目“国际大都会教育成长计谋取成长程度比力研究”[编号：23JYA001]）！